天津站 康桥

　　《营商参考》的征稿函如精心准备的种子，洒向各地政府与主管部门的土壤。然而，令人深思的“冷遇”不期而至：邮件石沉大海杳无音信，公开电话如断线的风筝无人接听；部门间推诿如同无形的墙壁；更有甚者，对杂志本身及主管主办单位投来疑虑目光。这本是一次展示地方经济发展与营商环境建设真知灼见的良机，一次凝聚发展智慧的宝贵平台，却意外遭遇了难以言喻的“冰封期”。这本应是经验汇聚的盛事，却意外陷入了某种无形的“冰封期”——这并非一次简单的沟通不畅，而是地方治理体系深处某些环节运转不畅、信任缺失与认知偏差的一次集中显现。我们征稿的初衷被无形寒流所冻结，这寒流背后，是亟待我们共同审视与消融的深层梗阻。

　　“冷灶台”现象：征稿遇冷的层层迷雾

　　面对征稿函，许多部门表现出的并非热情而是疏离，甚至推诿、疑虑，构成一幅令人深思的“冷灶台”图景。征稿函石沉大海、电话无人接听，并非单纯的工作忙碌或疏忽，其背后是复杂的心理与机制因素交织而成。

　　· “多一事不如少一事”的惰性逻辑： “工作已经够忙，何必再添笔墨？”——这种心态在部分干部心中悄然扎根。经验总结、稿件撰写被视为额外负担，与当下显性、紧迫的考核指标相比，“宣传”常被置于次要位置。某省科技厅一位科长私下坦言：“日常工作考核重在项目落地数和资金到位率，投稿既不加分，写不好还可能惹麻烦，不如不做。”当“不出错”成为潜在优先选项，“不投稿”自然成为最安全的避风港。这种“避责”而非“尽责”的潜意识，让征稿函轻易滑入被遗忘的角落。

　　· “枪打出头鸟”的担忧与信任隔膜： 更深层的疑虑在于对“宣传”本身的警惕性回避。部分干部心中盘踞着“言多必失”的担忧：经验写得是否“到位”？是否会被解读为“自夸”？若实践尚存不足，总结是否反而暴露短板？对《营商参考》平台及其主管主办单位的不熟悉，进一步加深了这种不信任感。“这个杂志权威性如何？”“稿件用途是否明确？”此类疑问若未得到清晰解答，便容易演变为不行动的托词。当信任的阳光被疑虑的阴云遮蔽，沟通的桥梁便难以架设。

　　· “九龙治水”的职责模糊与推诿惯性： 地方经济与营商环境建设本身涉及发改、商务、市场监管、行政审批、税务等多部门，职能交叉地带天然存在。当征稿主题覆盖“促进经济发展和营商环境建设”这一宽泛领域，部门间极易陷入“这事该谁牵头？”、“这内容主要归口哪个部门？”的争论旋涡。推诿便成为最省力的应对方式，责任在模糊地带中悄然消散。某市在收到征稿函后，发改部门认为应属行政审批局，行政审批局则建议商务局主笔，商务局又指出涉及市场监管内容……推诿之间，宝贵经验胎死腹中。