（许培军）营商环境是企业生存发展的土壤，是推动经济高质量发展的关键因素。一个良好的营商环境能够激发市场活力，促进企业创新，增强经济发展的内生动力。在当前经济全球化和国内经济转型升级的大背景下，打造高质量的营商环境，为企业保驾护航，已成为各级政府和社会各界的重要任务。

　　一、营商环境的内涵与重要性

　　（一）营商环境的内涵

　　营商环境是指企业在设立、运营、发展等过程中所面临的外部条件和环境的总和。它包括政务环境、市场环境、法治环境、社会环境等多个方面。政务环境涉及政府的服务效率、政策透明度、行政审批流程等；市场环境包括市场准入、市场竞争、市场秩序等；法治环境涵盖法律法规的完善程度、司法公正性、知识产权保护等；社会环境则包括社会信用体系、公共服务水平、社会稳定性等。

　　（二）营商环境的重要性

　　1. 激发市场活力：良好的营商环境能够降低企业运营成本，提高企业效率，激发企业的创新活力和发展动力，从而促进市场繁荣和经济活力。

　　2. 促进经济高质量发展：高质量的营商环境有助于吸引优质企业和高端人才，推动产业结构优化升级，促进经济向高质量发展阶段迈进。

　　3. 增强区域竞争力：一个地区营商环境的优劣直接影响其对企业和投资者的吸引力。良好的营商环境能够提升区域的综合竞争力，吸引更多的投资和项目落地。

　　4. 保障企业合法权益：完善的法治环境和公正的司法体系能够有效保护企业的合法权益，增强企业的安全感和信心，为企业的稳定发展提供保障。

　　二、当前营商环境存在的问题

　　（一）政务环境方面

　　1. 行政审批流程繁琐：部分地方行政审批事项多、流程复杂、时间长，企业办事难、办事慢的问题仍然存在，增加了企业的运营成本和时间成本。

　　2. 政策落实不到位：一些优惠政策在落实过程中存在打折扣、搞变通的现象，企业难以真正享受到政策红利。

　　3. 政府服务效率不高：部分政府部门存在服务意识不强、办事效率低下、推诿扯皮等问题，影响了企业的办事体验和满意度。

　　（二）市场环境方面

　　1. 市场准入限制多：一些行业和领域存在较高的市场准入门槛，限制了企业的进入和发展，不利于市场竞争和创新。

　　2. 市场竞争不充分：部分行业存在垄断现象，市场竞争不充分，导致资源配置效率低下，企业创新动力不足。

　　3. 市场秩序不规范：一些地方存在假冒伪劣、价格欺诈、不正当竞争等市场秩序问题，损害了企业的合法权益和市场信誉。

　　（三）法治环境方面

　　1. 法律法规不完善：部分领域的法律法规不够完善，存在法律空白或模糊地带，给企业的经营和发展带来不确定性。