“如果一诉了之，对企业、对地方经济都会带来负面影响。”近日，辽宁省本溪市明山区人民检察院检察官金鑫说。

　　金鑫口中的企业，是本溪市某旅游有限公司。该公司在建设某景区过程中，涉嫌犯有非法占用农用地罪，但该公司在依法纳税、吸纳就业人口等方面发挥着不小作用。明山区检察院便依法对该公司启动涉案企业合规考察程序，经过3个月考察期，最终对该公司依法作出相对不起诉决定。

　　多年来，辽宁省坚持以制度建设为统领，以优化政务服务为依托，从解决法治环境、信用环境的一个个具体问题做起，积小胜为大胜，稳步推进法治化营商环境建设持续向好。

　　健全制度体系夯实法治之基

　　2016年12月，辽宁省出台优化营商环境地方性法规《辽宁省优化营商环境条例》。2019年10月1日，新修订的条例正式施行，标志着辽宁省优化营商环境工作进入更加规范化、法治化的轨道。

　　此外，辽宁省相继出台社会信用条例、企业权益保护条例等一系列法规规章，以及政务严重失信行为联合惩戒实施办法等配套文件，为法治化营商环境建设提供坚实的制度保障。

　　值得一提的是，2021年底，辽宁省委政法委和省委依法治省办联合印发《辽宁省法治化营商环境评价指标体系（试行）》，该指标体系从制度环境、执法环境等10个方面设定102项指标，量化评价结果纳入全省绩效考评体系。

　　同时，辽宁各地优化营商环境的法规制度体系和体制机制也不断健全完善。

　　大连市创立“企业家出题、书记市长答卷”民营企业诉求办理工作机制；沈阳市铁西区健全“政府承诺、社会监管、失信问责”工作机制，浑南区建立营商环境监督员制度。

　　大连渤海大道多年未贯通影响周边企业通勤和物流问题，通过民营企业诉求办理工作机制得以解决。大连市工商联（总商会）副会长、大连三友电器设备有限公司董事长黄伟冬激动万分：“我们企业靠近渤海大道，渤海大道如期通车，这更加坚定了我在大连发展的信心。”

　　优化服务供给推进简政放权

　　2022年10月，辽宁某律师事务所需要变更律所负责人。不了解申请流程的新任职律所行政人员通过抚顺政务服务网上的模板化服务指南，迅速明悉了相关内容，顺利完成申请事项报送。

　　这个事例，是辽宁省着力破解民生堵点，优化政务服务供给的一个缩影。

　　实践中，辽宁省推行“证照分离”改革全覆盖，实现一般性企业开办1个工作日内完成，一般建设工程审批时限压缩至60个工作日，线性项目审批时限压缩至5个工作日；推动“一件事一次办”改革、打破部门职责边界，将困扰企业群众“多头跑、多处跑”的事项梳理整合为“一件事”，共完成出生、入学、退休、开办超市等26个“一件事”。启动“只提交一次材料”改革，打破数据壁垒和信息孤岛，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”。